伴随着海峡两岸的交流持续、稳定地向深度和广度发展，两岸核能交流也进入了一个新的发展阶段。今年6月29日，《海峡两岸核电安全合作协议》正式生效，两岸核能交流与合作日益活跃和频繁，并由技术层面的学术交流向工程经验、核技术应用领域等实质性的项目合作扩展。

    2012年10月22日至23日，由中国核学会、财团法人核能科技协进会共同主办，中国核工业第二三建设公司承办的第十二届海峡两岸核能学术交流研讨会在北京召开。此前，9月19日，由中国核能行业协会、财团法人核能科技协进会共同主办，台湾电力公司、核能研究所等台方单位协办的首届海峡两岸核能合作研讨会在台北市召开。另外，2012年海峡两岸核电厂安全运行技术培训研讨班也即将举办。通过交流研讨，两岸相关核能组织发挥纽带和桥梁作用，搭建平台，积极促进两岸核能交流与合作。两岸核能之间的交流与合作，不仅加深了双方的深厚友谊，共享了核能发展经验，也不断推动着核能的发展。

    新局势：协议生效为两岸核能合作带来新动力

    早在上世纪80年代，两岸即通过多种渠道开展了核能技术方面的交流。随着两岸关系的不断发展，双方的交流日益广泛。核能技术的交流也不例外，涵盖的范围领域不断扩展，交流的渠道和平台日益规范。

    1990年，台湾解禁允许民众来访大陆后，首批台湾核能科技工作者来到了大陆，拉开了两岸核能技术交流的序幕。随着台湾逐步放宽限制，两岸双向交流逐渐增多。1994年，中国核学会代表团首次到台湾实现互访。此后，在两岸核能界的不懈努力下，1996年，中国核学会与财团法人核能科技协进会在台北共同举办了第一届海峡两岸核能学术交流研讨会，并签署了合作备忘录。由此正式开启了两岸科技定期交流的大门，确立了双方互访机制。随着两岸关系的曲折变化，两岸学术团体克服困难，始终保持着密切联系，并抓住两岸关系进入良好环境的有利时机，进一步加强合作。特别是2005年两岸关系出现重大转折后，两岸核能界的专业技术交流就更为频繁。十多年来，双方交流不断向广度和深度延伸。如今，海峡两岸核能学术交流研讨会已成功举办了12届，议题涉及核电建设、核技术应用、放射性废物处置、人才培养、核电公众宣传等。2009年，中国核能行业协会与财团法人科技协进会签署了合作备忘录，并先后在核废物处理、核事故应急与响应、核电厂安全技术等方面举办了多次技术交流、研讨与培训活动。中国核学会、中国核能行业协会与财团法人核能科技协进会等两岸民间核能组织共同搭建的平台，成为了促进两岸核能技术与经验交流的重要的通道。

    2011年日本福岛核事故后，对于核电安全以及两岸人民福祉的共同关注，让两岸关注的目光共同投向了两岸核能安全信息通报机制的建立。2011年5月8日在成都闭幕的第七届两岸经贸文化论坛宣布一项共同建议，支持两会将核电安全纳入商谈议题，推动两岸建立核电安全信息通报机制，提高两岸核电安全水平，共同防预核电事故，造福两岸人民福祉。两岸核能业界共同期望着交流合作的实质性推进。

    在海峡两岸的共同努力下，2011年10月20日，双方签署了《海峡两岸核电安全合作协议》。《协议》约定的合作范围涉及核电安全法规与标准、核电安全分析与审查评估经验、核电安全监督方法与经验、核电厂基本资讯、核安全检查事件安全评估与运转经验反馈、核电厂老化管理、核电安全研究经验等11个方面。2012年6月29日，在完成各自法定程序后，《协议》正式生效。海峡两岸核能合作由此进入了一个新的阶段。

    围绕着《协议》约定的核能安全信息共享，无疑将使两岸核能交流与合作会更进一步。

    新变化：两岸核能技术交流深入各领域

    对于当初福岛核事故后的对核能发展的忧虑和悲观，财团法人核能科技协进会董事长欧阳敏盛至今记忆犹新。但当他在后来赴大陆参观核工业展览，了解到大陆核电在建项目没有停止时，这种悲观情绪就很快被打消了。大陆核电建设不仅很快，而且标准很高。AP1000、多功能小堆、快堆都在实实在在地进行。大陆相对较好的核能发展前景令他激动不已。尤其是福岛核事故后，两岸达成的促进核电安全信息沟通机制，也让两岸民间核能机构之间有了更大的作为空间。

    对于两岸核能合作所走过的历程，他更不会忘记，当回想海峡两岸学术交流研讨会的历届议题时，不难看出，随着中国大陆核能的快速发展，交流研讨也正发生着可喜的新变化。从1990年首批台湾核科技工程人员辗转从泰国转机到达北京开始核能交流之旅以来，从最初的相互增进了解，到后来切实感受到中国大陆事业的成长；从核安全技术交流，到核电厂延寿、核技术应用、公众科普，从核能科技人才培养、核电厂中低放减容、项目管理模式，再到核燃料循环、安全监管，两岸核能交流领域愈发广泛和深入。其间，两岸相关单位还就许多具体问题达成了进一步合作的初步意向，就两岸在核电产业发展合作机会与努力方向上专门组织了座谈，两岸学术团体的交流正在从单纯的学术研讨向合作平台建设转变，并为两岸同行合作走向实质化进行了有益的探讨。中国核学会、财团法人核能协进会一直为此做着不懈的努力，也为推进两岸核能交流付出了心血，为推进两岸核能发展做出了积极的贡献。中国核能行业协会成立后，与核能协进会亦组织了多次交流研讨和培训，为共同推动两岸核能交流与合作付出了努力。

    新动向：搭建市场平台推进实质性合作

    在刚刚结束的第十二届海峡两岸核能学术交流研讨会上，在两岸核能技术的共同的交流中，总会听到这样的表达：“通过交流，分享经验，我们可以把对方好的做法借鉴过来，运用到我们的技术和管理中”，“听他们的经验介绍，在短短的时间内不一定很深入，但某些方面就会对我们有启发，也可以拓宽我们的思路”。台湾首台核电机组自1979年投运，30多年积累的核电运营管理、公众宣传等方面的经验值得大陆学习。中国工程院院士、中国核学会理事长李冠兴特别提到了台湾核电厂在防止放射性物质外泄所采取的断然处理措施值得学习和借鉴。

    事实上，正如欧阳敏盛在此次交流研讨会上所表达的，“两岸核能交流已不仅仅只在技术交流，在技术分享、工程经验的交流与合作也将会有实质性的推进。”2008年，中国广东核电集团与财团法人核能科技协进会签署人才交流合作协议，推进合作向更深入的方向与领域发展。“多年来，中广核与台湾核电公司的交流已常态化，签署姊妹核电厂协议的工作目前正在推进中。”“两年前，台湾新亚建设开发股份有限公司已与中核二三公司签订了策略合作框架协议。已就国际工程开发、资源共享、国际核电建造人才培养等方面达成广泛合作共识。”这也许可看作两岸核能项目合作向前推进的一个注脚。

    其实在两岸核能交流中，还有一个新动向值得关注，交流的双方都不愿轻易错过利用这样一个平台寻求合作的更多机会。中国工程院院士周永茂建议双方在中子俘获法治疗癌症方面能够开展合作，建议通过中国核学会和核能科技协进会，落实和明确双方责任，台方提供指导、咨询与帮助。这个平台已不仅仅是交流的平台，也正在成为技术推广的平台，双方也更希望这样的一个平台能够成为一个市场的平台。通过这一平台，两岸核能界在推动两岸的核能发展中会有更多的作为。

    与此同时，在放射性最小化、辐射防护监测、数控仪表等，双方也都表达出极大的合作意愿。

    日本福岛核事故后，台湾邀请欧盟对台湾核电厂进行同台审查，预期近期进行。由于不存在语言上的障碍，两岸核能电厂同台审查也应该是一个努力的方向和目标。从会上透露出的信息让两岸核能界有了更多的期盼。预计在今年年底海峡两会会晤期间，有望对两岸核能电厂的同台审查等方面的合作进行商讨。此前举办的首届核能合作研讨会上，双方就相关领域的合作也已提出了建议。

    更令人感到振奋的是，正值第十二届核能学术交流研讨会落幕，台湾代表团还在大陆参观考察之际，10月24日，中国大陆传出了对于核能行业发展的一个利好消息传来：国务院常务会议再次讨论并通过了《核电安全规划》和《核电中长期规划》。我国核电稳妥恢复正常建设，核电重启的大门已打开。这也为两岸核能交流与合作展示出新的前景。

    由此，两岸核能合作实质性的推进会更加令人期待。